各縣(市、區(qū))人民政府,渤海新區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、高新區(qū)管委會(huì)，市政府有關(guān)部門(mén)，有關(guān)單位:
疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全,是黨中央的明確要求。當(dāng)前,正處于決定全年經(jīng)濟(jì)走勢(shì)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),必須搶抓時(shí)間窗口,全力穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。各地各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),周密安排部署,推動(dòng)政策措施盡快落實(shí)到位,盡早發(fā)揮政策效應(yīng)。要健全落實(shí)機(jī)制,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭,深入基層、企業(yè)開(kāi)展調(diào)研,指導(dǎo)督促落實(shí),完善企業(yè)訴求快速反映和問(wèn)題解決機(jī)制,及時(shí)幫助企業(yè)紓困解難。要宣傳解讀政策,加大政策宣傳解讀力度,讓市場(chǎng)主體熟悉政策、掌握政策、用好政策,切實(shí)增強(qiáng)信心、穩(wěn)定預(yù)期。要加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,推動(dòng)政策快落地、早見(jiàn)效。各地各有關(guān)部門(mén)要?jiǎng)討B(tài)跟蹤政策落實(shí)情況,及時(shí)協(xié)調(diào)解決具體問(wèn)題，8月15日前向市政府書(shū)面報(bào)告政策措施落實(shí)情況。
各級(jí)各部門(mén)要深化思想認(rèn)識(shí),增強(qiáng)工作的責(zé)任感、緊迫感,切實(shí)擔(dān)負(fù)起穩(wěn)定全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的責(zé)任,主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為,全力攻堅(jiān)突破,不折不扣抓好各項(xiàng)政策措施落實(shí),為完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),以實(shí)際成效迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。
滄州市人民政府
2022年6月22日
關(guān)于貫徹落實(shí)全省穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行一攬子政策的措施
為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、省政府扎實(shí)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行一攬子政策措施，統(tǒng)籌常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)全年社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，在全面落實(shí)國(guó)務(wù)院和河北省政策措施的基礎(chǔ)上，結(jié)合滄州實(shí)際，提出如下措施。
一、落實(shí)財(cái)稅政策
1.落實(shí)留抵退稅政策。6月底前基本退完原有6個(gè)行業(yè)存量留抵稅額，7月起一次性全額退還新出臺(tái)的批發(fā)零售業(yè)，農(nóng)林牧漁業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)，教育，衛(wèi)生和社會(huì)工作，文化、體育和娛樂(lè)業(yè)等7個(gè)行業(yè)存量留抵稅額，增量留抵稅額按月退還。（牽頭單位：市財(cái)政局、市稅務(wù)局、人行滄州市中心支行）
2.支持稅收減免政策。全面落實(shí)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、中小微企業(yè)設(shè)備器具稅前扣除政策。落實(shí)階段性減征部分乘用車(chē)車(chē)輛購(gòu)置稅政策。2022年12月31日前,購(gòu)置列入免征車(chē)輛購(gòu)置稅的新能源汽車(chē)車(chē)型目錄的新能源汽車(chē),免征車(chē)輛購(gòu)置稅。2023年12月31日前,從事二手車(chē)經(jīng)銷(xiāo)的納稅人銷(xiāo)售其收購(gòu)的二手車(chē),由原按照簡(jiǎn)易辦法依3%征收率減按2%征收增值稅,改為減按0.5%征收增值稅。（牽頭單位:市稅務(wù)局,責(zé)任單位：市科技局、市財(cái)政局）
3.做好退稅減稅統(tǒng)計(jì)核算工作。健全問(wèn)題協(xié)調(diào)機(jī)制，防范退稅風(fēng)險(xiǎn)，依法嚴(yán)懲偷稅、騙稅行為。（牽頭單位：市稅務(wù)局、市財(cái)政局，責(zé)任單位：市直有關(guān)部門(mén)）
4.加快財(cái)政支出進(jìn)度。各級(jí)轉(zhuǎn)移支付、本級(jí)待分資金6月中旬前原則上全部分配下達(dá)。動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)縣（市、區(qū)）庫(kù)款保障水平，及時(shí)調(diào)撥庫(kù)款，優(yōu)先保障基層“三�！薄⒘舻滞硕�、債務(wù)還本付息、直達(dá)資金等重點(diǎn)支出需求。全面清理財(cái)政存量資金，加大盤(pán)活力度，統(tǒng)籌用于“三�！钡戎攸c(diǎn)領(lǐng)域。（牽頭單位：市財(cái)政局，責(zé)任單位：市直有關(guān)部門(mén)）
5.用足用好政府債券政策。力爭(zhēng)下半年專(zhuān)項(xiàng)債券常態(tài)化儲(chǔ)備全市達(dá)到100億元以上。加快專(zhuān)項(xiàng)債券資金撥付使用，今年以來(lái)發(fā)行的專(zhuān)項(xiàng)債券，力爭(zhēng)8月底前基本使用完畢。加快新增債券發(fā)行進(jìn)度，6月中旬前完成待發(fā)項(xiàng)目前期手續(xù)，6月底前全部發(fā)行完畢。（牽頭單位：市財(cái)政局、市發(fā)改委，責(zé)任單位：市直有關(guān)部門(mén)）
6.對(duì)符合政策的區(qū)域中，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)暫時(shí)困難的所有中小微企業(yè)、以單位方式參保的個(gè)體工商戶(hù)，階段性緩繳養(yǎng)老、工傷、失業(yè)3項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)單位繳費(fèi)部分，緩繳期間免收滯納金。業(yè)內(nèi)大面積出現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難、符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向的其他特困行業(yè)，緩繳期間免收滯納金。(牽頭單位：市人社局，責(zé)任單位：市稅務(wù)局、市財(cái)政局、市發(fā)改委)
7.對(duì)符合裁員率并參保失業(yè)保險(xiǎn)的企業(yè)，可以享受失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策，大型企業(yè)失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還比例由30%提高至50%，中小微企業(yè)由60%提高至90%，政策執(zhí)行至2022年底。對(duì)符合政策的區(qū)域中，因新冠肺炎疫情嚴(yán)重影響暫時(shí)無(wú)法正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的參加失業(yè)保險(xiǎn)的企業(yè)和“六類(lèi)主體”，以及未出現(xiàn)中高風(fēng)險(xiǎn)疫情地區(qū)的餐飲、零售、旅游和公路水路鐵路運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)企業(yè)，按每名參保職工500元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放一次性留工培訓(xùn)補(bǔ)助。(牽頭單位：市人社局，責(zé)任單位：市財(cái)政局)
8.實(shí)施降費(fèi)率政策。延續(xù)實(shí)施階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率政策，執(zhí)行期限至2023年4月底。(牽頭單位：市人社局，責(zé)任單位：市稅務(wù)局、市財(cái)政局)
9.設(shè)立航運(yùn)新增運(yùn)力專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金，對(duì)符合《滄州市鼓勵(lì)航運(yùn)業(yè)快速健康發(fā)展的優(yōu)惠政策》規(guī)定的，予以運(yùn)力資金補(bǔ)貼。（待《滄州市鼓勵(lì)航運(yùn)業(yè)快速健康發(fā)展的優(yōu)惠政策》印發(fā)后，按規(guī)定執(zhí)行）（牽頭單位：市港航局，責(zé)任單位：市財(cái)政局）
10.優(yōu)化上市前的激勵(lì)政策。2022年1月1日起，對(duì)申請(qǐng)?jiān)诰硟?nèi)A股上市的企業(yè)，進(jìn)入輔導(dǎo)期并在河北證監(jiān)局完成備案后，給予100萬(wàn)元補(bǔ)助;向中國(guó)證監(jiān)會(huì)或滬、深、京交易所提交上市申請(qǐng)并獲受理后，再給予200萬(wàn)元補(bǔ)助。對(duì)申請(qǐng)?jiān)诰惩庵饕C券交易所上市的企業(yè)，經(jīng)具有批準(zhǔn)權(quán)限的部門(mén)或機(jī)構(gòu)正式受理，給予200萬(wàn)元補(bǔ)助;通過(guò)審核后，再給予100萬(wàn)元補(bǔ)助。執(zhí)行過(guò)程中根據(jù)中國(guó)證監(jiān)會(huì)相關(guān)政策變化調(diào)整補(bǔ)助時(shí)間節(jié)點(diǎn)。（牽頭單位：市地方金融監(jiān)管局、市財(cái)政局）
11.盡快下達(dá)科技企業(yè)補(bǔ)助資金。2022年8月底前，下達(dá)4000萬(wàn)元財(cái)政科技專(zhuān)項(xiàng)資金，支持企業(yè)科技創(chuàng)新能力提升。下達(dá)1650萬(wàn)元企業(yè)研發(fā)費(fèi)用后補(bǔ)助資金，激勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入力度。（牽頭單位：市科技局、市財(cái)政局）
12—21略。此10項(xiàng)為市級(jí)層面對(duì)各縣（市、區(qū)）政府的獎(jiǎng)勵(lì)措施，不再面向全社會(huì)公開(kāi)。
二、提高金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力
22.全力以赴保持信貸規(guī)模穩(wěn)定增長(zhǎng)。提升支農(nóng)支小再貸款對(duì)民營(yíng)、小微、涉農(nóng)領(lǐng)域支持的精準(zhǔn)度，力爭(zhēng)全年投放額超40億元。（牽頭單位：人行滄州市中心支行，責(zé)任單位：滄州銀保監(jiān)分局）
23.加強(qiáng)小微企業(yè)等市場(chǎng)主體信貸投放。對(duì)地方法人銀行普惠小微貸款余額增量的2%提供激勵(lì)資金。加快建立完善金融服務(wù)小微企業(yè)長(zhǎng)效機(jī)制。（牽頭單位：人行滄州市中心支行，責(zé)任單位：滄州銀保監(jiān)分局）
24.加大對(duì)科技企業(yè)貸款力度和市級(jí)科技創(chuàng)新券使用。深化與中國(guó)銀行滄州分行、建設(shè)銀行滄州分行、滄州銀行等銀行合作，2022年為科技企業(yè)授信額度不低于100億元。落實(shí)《滄州市科技創(chuàng)新券實(shí)施細(xì)則》，將支持幫扶對(duì)象由上年度銷(xiāo)售收入2000萬(wàn)元以下的企業(yè)擴(kuò)大到上年度銷(xiāo)售收入5000萬(wàn)元以下的企業(yè)，優(yōu)化科技金融支持方向，加強(qiáng)對(duì)高新技術(shù)企業(yè)貸款貼息的支持。（牽頭單位：市科技局）
25.加大就業(yè)創(chuàng)業(yè)金融支持力度。對(duì)2022年及以前年度畢業(yè)的貸款學(xué)生2022年內(nèi)應(yīng)償還的國(guó)家助學(xué)貸款利息予以免除，本金經(jīng)貸款學(xué)生自主申請(qǐng)，可延期1年償還，延期貸款不計(jì)罰息和復(fù)利，風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)暫不下調(diào)。（牽頭單位：市人社局，責(zé)任單位：市財(cái)政局、人行滄州市中心支行、滄州銀保監(jiān)分局、市教育局）
26.合理確定商業(yè)性個(gè)人住房貸款最低首付比例，首套房商貸首付比例由30%降低至20%，二套房首付比例由原來(lái)的40%降低到30%。對(duì)優(yōu)質(zhì)房地產(chǎn)企業(yè)收購(gòu)出險(xiǎn)和困難房地產(chǎn)企業(yè)項(xiàng)目的并購(gòu)貸款、持有認(rèn)定書(shū)的保障性租賃住房項(xiàng)目的貸款，不納入房地產(chǎn)貸款集中度管理。（牽頭單位：人行滄州市中心支行，責(zé)任單位：滄州銀保監(jiān)分局、市住建局）
27.完善住房公積金政策。2022年底前受疫情影響的企業(yè)可申請(qǐng)緩繳住房公積金；借款職工可申請(qǐng)延遲歸還住房公積金貸款。上調(diào)住房公積金最高貸款額度至80萬(wàn)；提高租房提取最高額度至12000元/年。首次申請(qǐng)住房公積金貸款首付比例降至20%，第二次降至30%。(牽頭單位：市住房公積金管理中心)
三、抓好投資和項(xiàng)目建設(shè)
28.加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備。超前謀劃一批公路交通、鐵路、港口碼頭、能源、水利等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，謀劃一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等高質(zhì)量投資項(xiàng)目，謀劃一批補(bǔ)短板惠民生項(xiàng)目和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，動(dòng)態(tài)完善項(xiàng)目清單。年內(nèi)新增省、市重點(diǎn)前期項(xiàng)目300個(gè)以上。（牽頭單位：市發(fā)改委，責(zé)任單位：市直有關(guān)部門(mén)）
29.暢通審批“綠色”通道。建立綠色通道，主動(dòng)服務(wù)項(xiàng)目，限時(shí)辦結(jié)。持續(xù)壓縮審批時(shí)限，將審批、核準(zhǔn)、備案類(lèi)項(xiàng)目審批時(shí)間壓縮至38、35、33天以?xún)?nèi)。開(kāi)展加快項(xiàng)目落地工作“擂臺(tái)賽”活動(dòng)，比拼項(xiàng)目落地效率。（牽頭單位：市行政審批局、市發(fā)改委，責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局、市住建局、市生態(tài)環(huán)境局）
30.強(qiáng)化項(xiàng)目要素保障。強(qiáng)化市縣兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)省市重點(diǎn)和5億元以上項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制；加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目生態(tài)環(huán)境監(jiān)管正面清單管理，重污染天氣黃色及以上預(yù)警期間，實(shí)施差異化管控，最大限度確保重點(diǎn)工程項(xiàng)目正常施工，杜絕一刀切。統(tǒng)籌地方新增建設(shè)用地指標(biāo)，積極盤(pán)活存量土地資源，優(yōu)先保障省、市重點(diǎn)項(xiàng)目用地。新建項(xiàng)目能耗強(qiáng)度低于當(dāng)?shù)厍也桓哂谌小笆奈濉蹦┠繕?biāo)值的，全力爭(zhēng)取省級(jí)支持，確保能耗增量，對(duì)納入國(guó)家和省級(jí)規(guī)劃的重大項(xiàng)目爭(zhēng)取能耗單列；在主要污染物排放總量指標(biāo)上，對(duì)省、市重點(diǎn)項(xiàng)目予以?xún)?yōu)先保障。（牽頭單位：市自然資源和規(guī)劃局、市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局）
31.實(shí)施“零罰款”生態(tài)環(huán)境執(zhí)法。今年二、三季度，生態(tài)環(huán)境執(zhí)法依法采取告知、提醒、幫扶方式，除惡意違法情況外，對(duì)生態(tài)環(huán)境違法行為原則上不得采取罰款方式進(jìn)行處理，依法做到輕微不罰、首違不罰、非故意不罰。實(shí)施“三個(gè)禁用”管控措施。今年二、三季度，除惡意違法和存在重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患情況外，各地污染管控措施慎用限產(chǎn)、停產(chǎn)、停工手段，在保證企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和項(xiàng)目正常施工前提下開(kāi)展問(wèn)題整改。開(kāi)展組建高水平生態(tài)環(huán)境專(zhuān)家隊(duì)伍，對(duì)約130家重點(diǎn)排污企業(yè)開(kāi)展巡回指導(dǎo)，破解企業(yè)污染治理難題，對(duì)幫扶活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，堅(jiān)持以教育為主，以解決問(wèn)題為導(dǎo)向，慎用處罰措施。（牽頭部門(mén)：市生態(tài)環(huán)境局）
32.多渠道爭(zhēng)取上級(jí)資金。在9大領(lǐng)域基礎(chǔ)上，進(jìn)一步做好新型基礎(chǔ)設(shè)施、新能源項(xiàng)目等新增領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)債券的項(xiàng)目謀劃、儲(chǔ)備和申報(bào)工作。下半年動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備專(zhuān)項(xiàng)債項(xiàng)目200個(gè)以上，資金需求100億元以上。加大中央預(yù)算內(nèi)投資等上級(jí)支持資金項(xiàng)目申報(bào)力度，做好謀劃儲(chǔ)備，完善前期手續(xù)，力爭(zhēng)年內(nèi)爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資等上級(jí)資金10億元以上。強(qiáng)化政銀企對(duì)接，用足用好建行1600億元信貸資金政策等金融支持政策。（牽頭單位：市財(cái)政局、市發(fā)改委、市地方金融監(jiān)管局，責(zé)任單位：市直有關(guān)部門(mén)）
33.保障項(xiàng)目加快施工。在常態(tài)化疫情防控下，鼓勵(lì)實(shí)行閉環(huán)管理和專(zhuān)用通行證制度，依托“運(yùn)證通”APP做好《河北省重點(diǎn)物資運(yùn)輸車(chē)輛通行證》核發(fā)工作，確保應(yīng)發(fā)盡發(fā)。保障工地用料和物資，鼓勵(lì)以縣（市、區(qū)）為單位，在滿(mǎn)足環(huán)保要求的前提下，利用邊遠(yuǎn)和空閑場(chǎng)地統(tǒng)籌建立砂石料儲(chǔ)備場(chǎng)庫(kù)和混凝土供應(yīng)站，滿(mǎn)足域內(nèi)建設(shè)工地20日以上用料需求。推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)前期項(xiàng)目早日開(kāi)工，在建項(xiàng)目早日竣工。（牽頭單位：市住建局、市交通運(yùn)輸局）
34.激發(fā)民間投資活力。支持民間投資參與基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs）試點(diǎn)。鼓勵(lì)具備長(zhǎng)期穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)性收益的存量項(xiàng)目采用PPP模式盤(pán)活存量資產(chǎn)，將收回資金按規(guī)定用于再投資。暢通民間資本投資渠道，完善向民間資本推介項(xiàng)目長(zhǎng)效機(jī)制，定期向民間資本推介一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，全年推介項(xiàng)目20個(gè)以上、總投資150億元以上。（牽頭單位：市發(fā)改委、市財(cái)政局、滄州港務(wù)集團(tuán)，責(zé)任單位：市直有關(guān)部門(mén)）
35.引導(dǎo)企業(yè)加大技改投資力度。充分發(fā)揮市級(jí)工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造專(zhuān)項(xiàng)資金4000萬(wàn)元的引導(dǎo)撬動(dòng)作用，以高端化、智能化、綠色化為方向，制定技改投資導(dǎo)向目錄，圍繞四大傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和五大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，聚焦產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)領(lǐng)域薄弱環(huán)節(jié)，推動(dòng)工業(yè)綠色低碳循環(huán)發(fā)展，篩選一批示范性強(qiáng)、帶動(dòng)性大的重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目，對(duì)項(xiàng)目購(gòu)置生產(chǎn)設(shè)備、檢測(cè)儀器、研發(fā)工器具、配套軟硬件系統(tǒng)等費(fèi)用實(shí)際支出，采取后補(bǔ)助方式給予不超過(guò)10%資金支持，單個(gè)項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)不超過(guò)500萬(wàn)元，提振企業(yè)投資信心。（牽頭單位：市工信局，責(zé)任單位：市財(cái)政局）
36.加快一批重大水利工程項(xiàng)目實(shí)施。加快推進(jìn)“萬(wàn)塘千渠百河”水系連通工程建設(shè)，水工建筑物年內(nèi)完成主體工程，其余工程年內(nèi)全面完工；加快農(nóng)村人飲安全鞏固提升工程建設(shè)進(jìn)度，確保16個(gè)縣（市、區(qū)）農(nóng)村飲水維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目11月底前全面完工；積極爭(zhēng)取國(guó)家、省級(jí)資金，加大水利工程利用專(zhuān)項(xiàng)債力度，加快江河主要支流、蓄滯洪區(qū)等防洪工程前期工作，推進(jìn)子牙新河、捷地減河治理工程提前開(kāi)工建設(shè)；力爭(zhēng)2022年全市水利系統(tǒng)完成固定資產(chǎn)投資同比增加40%以上。（牽頭單位：市水務(wù)局）
37.加快交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。優(yōu)化區(qū)域綜合立體交通網(wǎng)，推進(jìn)津?yàn)H高鐵（京滬二通道）、雄商高鐵等項(xiàng)目前期工作，加快石衡滄港城際鐵路征拆進(jìn)度，加快石黃高速公路滄州主城區(qū)互通式立交、國(guó)道G228濱海公路滄州段等7個(gè)在建項(xiàng)目的建設(shè)，確保國(guó)道G104海河路至柳孟春段6月底建成通車(chē)、國(guó)道G205鹽山繞城年底建成通車(chē)。加快曲港高速肅寧互通至京臺(tái)高速段項(xiàng)目進(jìn)度，確保上半年開(kāi)工建設(shè)。加快榮烏高速滄州段改擴(kuò)建、省道S327（新區(qū)至文安段）廊滄界至滄雄界段和省道S215津冀界至南大港小辛莊段等項(xiàng)目的進(jìn)度，盡快開(kāi)工建設(shè)。加快港口項(xiàng)目建設(shè)，確保煤炭港區(qū)3#4#通用散貨碼頭2022年底完工，黃驊港綜合港區(qū)9#、10#通用泊位專(zhuān)用線工程、黃驊港綜合港區(qū)及散貨港區(qū)鐵路專(zhuān)用線工程（進(jìn)港二通道）今年開(kāi)工建設(shè)，力爭(zhēng)散貨港區(qū)30萬(wàn)噸原油碼頭和綜合港區(qū)滾裝、集裝箱、多用途碼頭2023年開(kāi)工建設(shè)。啟動(dòng)新一輪的農(nóng)村公路建設(shè)改造，在完成2022年目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上，再新增新改建76公里，安防工程142公里，危橋5座。推進(jìn)“十四五”時(shí)期成熟公路項(xiàng)目盡早開(kāi)工。合理確定邯港高速衡滄界至國(guó)道G205段、曲港高速公路京臺(tái)高速至黃驊港段和邯港高速公路國(guó)道G205段至黃驊港段三個(gè)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)期限，積極吸引社會(huì)資本參與，確保三個(gè)項(xiàng)目盡早開(kāi)工建設(shè)。（牽頭單位：市交通運(yùn)輸局、市發(fā)改委，責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局、市港航管理局、滄州港務(wù)集團(tuán)、滄州交發(fā)集團(tuán)）
四、促進(jìn)消費(fèi)和外資外貿(mào)發(fā)展
38.開(kāi)展家用新車(chē)促銷(xiāo)、汽車(chē)以舊換新、新能源汽車(chē)推廣和汽車(chē)下鄉(xiāng)，通過(guò)發(fā)放消費(fèi)券等方式，拉動(dòng)汽車(chē)消費(fèi)。鼓勵(lì)有條件的縣（市、區(qū)）以多種方式開(kāi)展家電家具家裝消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)。（牽頭部門(mén)：市商務(wù)局，責(zé)任單位：市工信局、市財(cái)政局）
39.加快文旅消費(fèi)。面向全市發(fā)放文化惠民卡（券）20萬(wàn)張以上。對(duì)持續(xù)穩(wěn)定演出、具有良好市場(chǎng)影響力的旅游演藝企業(yè)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)支持,根據(jù)接待游客數(shù)量、從業(yè)人員數(shù)量、演出收入、納稅金額等指標(biāo)進(jìn)行評(píng)選，擇優(yōu)給予不超過(guò)30萬(wàn)元的專(zhuān)項(xiàng)支持。培育文創(chuàng)運(yùn)營(yíng)服務(wù)平臺(tái)企業(yè)，擇優(yōu)予以不超過(guò)30萬(wàn)元的專(zhuān)項(xiàng)支持；打造文創(chuàng)和旅游商品示范購(gòu)物店,擇優(yōu)予以不超過(guò)10萬(wàn)元的專(zhuān)項(xiàng)支持。（牽頭單位:市文廣旅局，責(zé)任單位：市財(cái)政局）
40.支持旅游業(yè)發(fā)展。重點(diǎn)支持全市文化和旅游重大戰(zhàn)略工程項(xiàng)目、市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目、融合示范新業(yè)態(tài)等項(xiàng)目。單個(gè)項(xiàng)目貼息金額不超過(guò)項(xiàng)目貼息期內(nèi)(一年度)所付利息的60%,每個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助資金不超過(guò)100萬(wàn)元。對(duì)重點(diǎn)鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目進(jìn)行資金補(bǔ)助。重點(diǎn)支持對(duì)全市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展具有引領(lǐng)帶動(dòng)作用、轉(zhuǎn)型升級(jí)和融合發(fā)展作用的項(xiàng)目。單體項(xiàng)目投入達(dá)到50萬(wàn)元以上的重點(diǎn)項(xiàng)目，補(bǔ)助比例不超過(guò)實(shí)際投資額30%，單體項(xiàng)目補(bǔ)助金額不超過(guò)50萬(wàn)元。對(duì)重點(diǎn)文化和旅游單位實(shí)施“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”。組織我市文旅企業(yè)申報(bào)國(guó)家級(jí)和省級(jí)先進(jìn)單位，對(duì)新獲評(píng)的國(guó)家級(jí)5A級(jí)景區(qū)、國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)、國(guó)家級(jí)夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)、國(guó)家級(jí)文明旅游示范單位分別獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元;對(duì)新獲評(píng)的國(guó)家級(jí)旅游休閑街區(qū)、五星級(jí)旅游飯店、國(guó)家甲乙級(jí)旅游民宿獎(jiǎng)勵(lì)25萬(wàn)元；對(duì)新獲得國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)、省級(jí)旅游度假區(qū)的經(jīng)營(yíng)管理單位獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元；對(duì)新獲評(píng)的智慧景區(qū)示范點(diǎn)創(chuàng)建單位獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元。對(duì)全市2022年度投保旅行社責(zé)任險(xiǎn)的旅行社,省文化和旅游廳審定后,以補(bǔ)貼方式據(jù)實(shí)全額返還責(zé)任險(xiǎn)保險(xiǎn)費(fèi)用。對(duì)享受暫退保證金政策的旅行社暫退100%的質(zhì)保金。（牽頭單位:市文廣旅局，責(zé)任單位：市財(cái)政局、滄州銀保監(jiān)分局）
41.推動(dòng)體育消費(fèi)。以“新體育 新生活”為主題舉辦第三屆滄州市體育消費(fèi)季活動(dòng)。積極利用河北省發(fā)放的體育消費(fèi)券，拉動(dòng)全市體育消費(fèi)。（牽頭單位：市體育局，責(zé)任部門(mén)：市文廣旅局、市發(fā)改委）
42.完善城市消費(fèi)設(shè)施。健全社區(qū)商業(yè)配套設(shè)施，支持改造提升一批便民市場(chǎng)、便民消費(fèi)服務(wù)中心，2022年新增品牌連鎖便利店16家，支持“一刻鐘便民生活圈”建設(shè)，抓好運(yùn)河區(qū)吾悅廣場(chǎng)“運(yùn)河印象”步行街和河間市澳林托斯卡納夜經(jīng)濟(jì)建設(shè)，鼓勵(lì)各縣（市、區(qū)）重點(diǎn)培育1條具有省內(nèi)領(lǐng)先水平的示范步行街和夜經(jīng)濟(jì)示范街區(qū)。（牽頭部門(mén)：市商務(wù)局，責(zé)任單位：市供銷(xiāo)社、市財(cái)政局）
43.培育電商龍頭企業(yè)。創(chuàng)建電子商務(wù)示范基地和示范企業(yè)。對(duì)電子商務(wù)業(yè)態(tài)發(fā)展領(lǐng)先、主體培育多元、創(chuàng)新應(yīng)用廣泛的縣（市、區(qū)）給予重點(diǎn)支持。（牽頭部門(mén)：市商務(wù)局，責(zé)任單位：市財(cái)政局）
44.實(shí)施購(gòu)房補(bǔ)貼政策。在滄州市中心城區(qū)（新華、運(yùn)河、高新、開(kāi)發(fā)）范圍內(nèi)購(gòu)買(mǎi)新建商品住宅的且在2022年12月31日前繳納完畢契稅的購(gòu)房人，按照購(gòu)買(mǎi)商品房買(mǎi)賣(mài)合同價(jià)格的1%金額發(fā)放購(gòu)房補(bǔ)貼。每套商品房只能享受一次補(bǔ)貼。（具體實(shí)施時(shí)間以正式文件為準(zhǔn)）（牽頭部門(mén)：市住建局，責(zé)任單位：市財(cái)政局、市稅務(wù)局、滄州銀保監(jiān)分局）
45.規(guī)范商品房預(yù)售管理。按提供的預(yù)售商品房計(jì)算，其建設(shè)資金達(dá)到工程建設(shè)總投資的25%以上，并已確定施工進(jìn)度和竣工交付日期的方可辦理預(yù)售。在投資比例難以認(rèn)定的情況下，可按照建筑形象進(jìn)度把握，十二層以下的建筑（配建地下車(chē)庫(kù)和人防工程的）主體施工形象進(jìn)度達(dá)到地面一層，十三層以上的建筑主體施工形象進(jìn)度達(dá)到±0。調(diào)整商品房預(yù)售資金監(jiān)管政策。將商品房預(yù)售資金全額監(jiān)管調(diào)整為重點(diǎn)額度監(jiān)管，對(duì)預(yù)售項(xiàng)目所需的建筑施工、設(shè)備安裝、材料購(gòu)置、配套建設(shè)等相關(guān)建設(shè)費(fèi)用總額進(jìn)行重點(diǎn)額度監(jiān)管，監(jiān)管額度內(nèi)預(yù)售資金支取節(jié)點(diǎn)設(shè)置為6個(gè)，首次撥付節(jié)點(diǎn)為取得《商品房預(yù)售許可證》，最后撥付節(jié)點(diǎn)為完成房屋所有權(quán)首次登記；對(duì)非重點(diǎn)額度監(jiān)管，用于本項(xiàng)目開(kāi)發(fā)或償還本項(xiàng)目開(kāi)發(fā)貸款的，在確保重點(diǎn)監(jiān)管資金額度的前提下，隨使用隨撥付。支持群眾改善住房需求。（牽頭部門(mén)：市行政審批局、市住建局，責(zé)任單位：人行滄州市中心支行）
46.建立穩(wěn)外貿(mào)激勵(lì)機(jī)制。充分調(diào)動(dòng)各縣（市、區(qū)）發(fā)展對(duì)外貿(mào)易的積極性，利用省級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)資金分別對(duì)進(jìn)出口總量、增量和增幅排名前3位的縣（市、區(qū)）給予獎(jiǎng)勵(lì)；利用市級(jí)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展資金對(duì)境外參展、出口信保、境外商標(biāo)注冊(cè)、外貿(mào)優(yōu)勢(shì)品牌和外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式給予獎(jiǎng)勵(lì)。（牽頭單位：市商務(wù)局）
47.積極擴(kuò)大出口信保覆蓋面。充分發(fā)揮出口信保對(duì)外貿(mào)發(fā)展的保障作用，利用市級(jí)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展資金，對(duì)我市外貿(mào)企業(yè)購(gòu)買(mǎi)出口信保服務(wù)保費(fèi)在省補(bǔ)貼基礎(chǔ)上給予不超過(guò)100%支持，增強(qiáng)出口企業(yè)接單信心。（牽頭單位：市商務(wù)局）
48.擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和大宗商品進(jìn)口。利用中央外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，對(duì)企業(yè)進(jìn)口列入國(guó)家《鼓勵(lì)進(jìn)口技術(shù)和產(chǎn)品目錄（2016年版）》的先進(jìn)技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備和零部件給予貼息支持。（牽頭單位：市商務(wù)局）
49.全面落實(shí)外資獎(jiǎng)勵(lì)政策。嚴(yán)格落實(shí)《鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》和《滄州市招商引資鼓勵(lì)措施十條》，積極為符合條件的外資企業(yè)申報(bào)省專(zhuān)項(xiàng)資金獎(jiǎng)勵(lì)，積極推動(dòng)外資項(xiàng)目落戶(hù)滄州。（牽頭單位：市商務(wù)局）
50.推動(dòng)開(kāi)發(fā)區(qū)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。對(duì)年度綜合考核排名第1位的開(kāi)發(fā)區(qū)，給予通報(bào)表?yè)P(yáng)和績(jī)效工資幅度獎(jiǎng)勵(lì)，薪酬總額按2倍左右執(zhí)行；對(duì)考核排名倒數(shù)第2、第3位的開(kāi)發(fā)區(qū)，給予通報(bào)批評(píng)和警告，由上級(jí)黨委、政府約談所在地黨委、政府和開(kāi)發(fā)區(qū)主要負(fù)責(zé)人，薪酬總額按1.2倍執(zhí)行；對(duì)考核排名末位的開(kāi)發(fā)區(qū)，給予通報(bào)批評(píng)和警告，由上級(jí)黨委、政府約談所在地黨委、政府和開(kāi)發(fā)區(qū)主要負(fù)責(zé)人，薪酬總額按1倍執(zhí)行，取消績(jī)效工資。（牽頭單位：市商務(wù)局）
五、切實(shí)保障糧食能源安全
51.切實(shí)抓好糧食收購(gòu)。落實(shí)國(guó)家最低收購(gòu)價(jià)政策，根據(jù)市場(chǎng)形勢(shì)及時(shí)啟動(dòng)小麥最低收購(gòu)價(jià)收購(gòu)。抓好糧食市場(chǎng)化收購(gòu)，引導(dǎo)多元市場(chǎng)主體入市收購(gòu)，落實(shí)各項(xiàng)收購(gòu)條件，確保夏糧收購(gòu)有序進(jìn)行。開(kāi)展夏糧收購(gòu)專(zhuān)項(xiàng)檢查，規(guī)范收購(gòu)行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序。（牽頭單位：市發(fā)改委，責(zé)任單位：市財(cái)政局、市市場(chǎng)監(jiān)管局）
52.強(qiáng)化糧油保供穩(wěn)價(jià)。嚴(yán)格落實(shí)政府儲(chǔ)備制度，確保成品糧油儲(chǔ)備達(dá)到主城區(qū)常住人口15天以上（含15天）市場(chǎng)供應(yīng)量，科學(xué)建立小包裝成品糧油儲(chǔ)備，完善應(yīng)急保供體系，保障市場(chǎng)供應(yīng)。指導(dǎo)儲(chǔ)備企業(yè)科學(xué)輪換，保障市場(chǎng)穩(wěn)定。（牽頭單位：市發(fā)改委，責(zé)任單位：市財(cái)政局）
53.保障化肥供應(yīng)。幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決化肥生產(chǎn)、流通涉及相關(guān)事項(xiàng)。積極擴(kuò)大進(jìn)口，控制出口，優(yōu)先滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)供應(yīng)。支持市內(nèi)經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)參與國(guó)儲(chǔ)鉀肥投放競(jìng)標(biāo)。（牽頭單位：市發(fā)改委，責(zé)任單位：市財(cái)政局、市工信局、市交通運(yùn)輸局、市供銷(xiāo)社、滄州海關(guān)）
54.確保煤炭供應(yīng)。積極協(xié)調(diào)大型煤炭企業(yè)的資源調(diào)入，加強(qiáng)渤海新區(qū)、主城區(qū)等重點(diǎn)地區(qū)，5家火力發(fā)電廠和15家供熱企業(yè)煤炭供應(yīng)保障，堅(jiān)持“電煤中長(zhǎng)協(xié)+省內(nèi)煤礦+鐵路沿線發(fā)運(yùn)站”三位一體保供體系。（牽頭單位：市發(fā)改委）
55.優(yōu)化提升火電支撐能力。積極推進(jìn)河北建投任丘熱電有限責(zé)任公司#1機(jī)組、滄東電廠#3、#4機(jī)組節(jié)能改造，完成改造167萬(wàn)千瓦，改造后平均供電煤耗降至300克/千瓦時(shí)以下，持續(xù)提高煤電調(diào)節(jié)能力和清潔低碳水平。（牽頭單位：市發(fā)改委）
56.推動(dòng)電網(wǎng)重點(diǎn)工程建設(shè)。統(tǒng)籌推進(jìn)蒙西－京津冀特高壓輸電通道工程、滄州北500kV輸變電工程、以及滄縣大白冢等15項(xiàng)110千伏及以上輸變電工程前期工作，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升工程，新建農(nóng)村電力線路1600公里。（牽頭單位：市發(fā)改委，國(guó)網(wǎng)滄州供電公司）
57.加快新能源重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。2022年新增新能源并網(wǎng)裝機(jī)60萬(wàn)千瓦以上。有序推進(jìn)渤海新區(qū)等5個(gè)整縣屋頂分布式光伏試點(diǎn)建設(shè)，按照省規(guī)劃布局推進(jìn)新型儲(chǔ)能項(xiàng)目前期工作。關(guān)注全省風(fēng)電政策，及時(shí)溝通對(duì)接，有序推進(jìn)全市風(fēng)電項(xiàng)目。（牽頭單位：市發(fā)改委，責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局、國(guó)網(wǎng)滄州供電公司）
58.強(qiáng)化電力安全調(diào)度。制定全市迎峰度夏電力保供方案與全市電力需求側(cè)管理方案，確保電力運(yùn)行平穩(wěn)有序。組織安全隱患排查治理，對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患，及時(shí)督導(dǎo)整改。（牽頭單位：市發(fā)改委，國(guó)網(wǎng)滄州供電公司）
59.積極推進(jìn)天然氣管網(wǎng)建設(shè)。加快推進(jìn)沿海輸氣管線滄州段、冀中管網(wǎng)四期、中石油任丘－黃驊港支線等省內(nèi)集輸干線建設(shè)，確保到年底天然氣管網(wǎng)分輸能力達(dá)4000萬(wàn)方/日以上，“縣縣通”工程覆蓋率達(dá)到100%。（牽頭單位：市發(fā)改委，責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局、市應(yīng)急管理局）
60.強(qiáng)化氣源保障。積極爭(zhēng)取上游氣源支持，組織不同輸氣管線間的氣源調(diào)劑，確保落實(shí)氣源16.3億方以上，其中民生用氣達(dá)到9.6億方以上，工業(yè)用氣達(dá)到5.6億方以上，在保障民生用氣的前提下，千方百計(jì)保障工商業(yè)用氣需求。（牽頭單位：市發(fā)改委）
61.提高煤炭?jī)?chǔ)備能力。將我市鐵路沿線煤炭6家發(fā)運(yùn)站納入市級(jí)煤炭應(yīng)急儲(chǔ)備保供體系。督導(dǎo)重點(diǎn)耗煤企業(yè)保持合理庫(kù)存。（牽頭單位：市發(fā)改委）
62.加強(qiáng)原油和成品油儲(chǔ)備能力。（牽頭單位：市發(fā)改委）
63.提升儲(chǔ)氣調(diào)峰能力。推進(jìn)黃驊港液化天然氣LNG接收站項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)化華港燃?xì)夂娱gLNG儲(chǔ)備庫(kù)等儲(chǔ)氣調(diào)峰設(shè)施統(tǒng)籌調(diào)配。（牽頭單位：市發(fā)改委）
六、保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定
64.降低生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本。行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)有上下限設(shè)置的,一律按下限執(zhí)行。2022年中小微企業(yè)寬帶和專(zhuān)線平均資費(fèi)再降10%。(牽頭單位：市發(fā)改委、市通信管理辦)
65.免除服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)房屋租金。對(duì)承租市國(guó)資委監(jiān)管企事業(yè)單位房屋以及公租房小區(qū)商業(yè)、綜合服務(wù)設(shè)施國(guó)有用房的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù),2022年普遍減免3個(gè)月租金。(牽頭單位：市國(guó)資委、市住建局、市財(cái)政局)
66.全力保障貨車(chē)通行順暢。對(duì)來(lái)自疫情低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)貨運(yùn)車(chē)輛的防疫通行限制全面取消,對(duì)來(lái)自或進(jìn)出疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)所在地市的貨運(yùn)車(chē)輛落實(shí)“即采即走即追”制度,抗原檢測(cè)為陰性的要立即放行,不得以等待核酸檢測(cè)結(jié)果為由限制通行。(牽頭單位：市交通運(yùn)輸局、市公安局、市衛(wèi)健委)
67.加大對(duì)倉(cāng)儲(chǔ)冷鏈物流體系的支持。支持產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)縣新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織，至少新增2個(gè)縣級(jí)寄遞物流公共配送中心。(牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市郵政管理局)
68.保障“白名單”企業(yè)正常生產(chǎn)。將符合條件的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈“白名單”企業(yè)納入生態(tài)環(huán)境監(jiān)管正面清單,保障其在環(huán)保達(dá)標(biāo)條件下不停產(chǎn)不限產(chǎn)。(牽頭單位：市工信局、市生態(tài)環(huán)境局)
69.實(shí)施“揭榜掛帥”項(xiàng)目。2022年10月底前，以“揭榜掛帥”方式發(fā)布一批高質(zhì)量榜單，安排10項(xiàng)左右“揭榜掛帥”項(xiàng)目，攻克企業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)和“卡脖子”技術(shù)。（牽頭單位：市科技局）
70.助力傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。對(duì)新獲批建設(shè)的省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、技術(shù)創(chuàng)新中心、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等給予最高100萬(wàn)元后補(bǔ)助，對(duì)重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目給予最高500萬(wàn)元資金支持。（牽頭單位：市科技局、市財(cái)政局）
71.加強(qiáng)對(duì)科技企業(yè)服務(wù)。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和需求導(dǎo)向，持續(xù)推進(jìn)各級(jí)科技特派員為企業(yè)開(kāi)展精準(zhǔn)服務(wù)，選派不少于400名科技特派員駐企服務(wù)。在全市選擇20家工業(yè)企業(yè)在科技創(chuàng)新方面給予重點(diǎn)幫扶。加速科技成果推送和對(duì)接服務(wù)，2022年7月底，組織開(kāi)展5場(chǎng)科技成果對(duì)接活動(dòng)。2022年11月底，舉辦第七屆中國(guó)創(chuàng)新挑戰(zhàn)賽（河北·滄州），挖掘企業(yè)技術(shù)需求不少于120項(xiàng)，達(dá)成意向合作協(xié)議不少于40項(xiàng)，簽訂技術(shù)合同不少于20項(xiàng)。（牽頭單位：市科技局）
七、千方百計(jì)�；久裆�
72.落實(shí)完善財(cái)政轉(zhuǎn)移支付與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化掛鉤政策。加大市級(jí)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化獎(jiǎng)勵(lì)資金力度，向農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶(hù)規(guī)模大、新增落戶(hù)多、基本公共服務(wù)成本高的縣(市、區(qū))傾斜。(牽頭單位:市財(cái)政局)
73.保障困難群眾基本生活。將低保邊緣家庭中符合條件的重度殘疾人、重病患者，納入低保范圍。對(duì)家庭人均收入超過(guò)當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)但仍屬于低收入人口或脫貧人口的，可給予不超過(guò)3個(gè)月的漸退期。(牽頭單位：市民政局)
74.做好因疫情受困群眾社會(huì)救助。各地根據(jù)疫情影響程度，可暫緩低保對(duì)象的動(dòng)態(tài)退出。對(duì)受疫情影響無(wú)法外出務(wù)工、無(wú)法開(kāi)展基本生產(chǎn)等造成家庭收入下降且符合條件的，及時(shí)納入低保保障范圍。對(duì)受疫情影響導(dǎo)致基本生活陷入困境的困難群眾，及時(shí)通過(guò)臨時(shí)救助給予應(yīng)急性、過(guò)渡性生活保障。(牽頭單位：市民政局)
75.落實(shí)社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制。符合條件時(shí)，及時(shí)啟動(dòng)社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼發(fā)布當(dāng)月足額發(fā)放到符合條件的服務(wù)保障對(duì)象手中。(牽頭單位：市發(fā)改委、市財(cái)政局、市民政局、市人社局、市退役軍人事務(wù)局)
76.加強(qiáng)儲(chǔ)備調(diào)節(jié)。確保成品糧油儲(chǔ)備達(dá)到主城區(qū)常住人口15天以上（含15天）市場(chǎng)供應(yīng)量；豬肉儲(chǔ)備不低于城區(qū)常住人口3天的消費(fèi)量；冬春季節(jié)耐儲(chǔ)蔬菜品種庫(kù)存滿(mǎn)足3天左右的消費(fèi)量。(牽頭單位：市發(fā)改委、市商務(wù)局、市財(cái)政局)
77.擴(kuò)大企業(yè)就業(yè)規(guī)模。中小微企業(yè)招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生并簽訂1年以上勞動(dòng)合同的，給予每人1000元一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼；企業(yè)招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生，簽訂勞動(dòng)合同并參加失業(yè)保險(xiǎn)的，按每人1500元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助。擴(kuò)崗補(bǔ)助和吸納就業(yè)補(bǔ)貼政策實(shí)施期限截至2022年12月31日，不重復(fù)享受。（牽頭單位：市人社局，責(zé)任單位：市財(cái)政局）
78.支持自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)。政府投資開(kāi)發(fā)的創(chuàng)業(yè)就業(yè)孵化基地、雙創(chuàng)基地、眾創(chuàng)空間等載體安排30%左右的場(chǎng)地免費(fèi)向高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)者提供。畢業(yè)年度和離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生靈活就業(yè)，給予不超過(guò)其實(shí)際繳費(fèi)數(shù)額2/3的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。（牽頭單位：市人社局，責(zé)任單位：市發(fā)改委、市教育局、市科技局、市財(cái)政局）
79.精準(zhǔn)開(kāi)展困難幫扶。對(duì)畢業(yè)生年度內(nèi)求職創(chuàng)業(yè)的困難高校畢業(yè)生，按規(guī)定發(fā)放每人2000元的一次性求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。落實(shí)“中央專(zhuān)項(xiàng)彩票公益金宏志助航計(jì)劃”，實(shí)施共青團(tuán)促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)行動(dòng)，將符合條件的高校畢業(yè)生納入臨時(shí)救助等社會(huì)救助范圍，實(shí)施國(guó)家助學(xué)貸款延期還款、減免利息等支持舉措。（牽頭單位：市人社局，責(zé)任單位：市教育局、市民政局、市財(cái)政局、人行滄州市中心支行、團(tuán)市委、市殘聯(lián)）
八、推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
80.支持發(fā)展糧食生產(chǎn)。深入落實(shí)實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展補(bǔ)貼等政策，提升農(nóng)民種糧積極性，高質(zhì)量完成省下達(dá)的1348.7萬(wàn)畝糧食種植任務(wù)和14.5萬(wàn)畝玉米大豆帶狀復(fù)合種植任務(wù)。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，責(zé)任單位：市財(cái)政局）
81.推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田42萬(wàn)畝，省級(jí)以上財(cái)政每畝補(bǔ)助1500元左右，開(kāi)展土地平整、灌溉排水和節(jié)水、農(nóng)田防護(hù)與生態(tài)環(huán)境保持、農(nóng)田輸配電和損毀工程修復(fù)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，責(zé)任單位：市財(cái)政局、市發(fā)改委）
82.支持農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。圍繞全市15個(gè)特色產(chǎn)業(yè)集群，組織申報(bào)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，通過(guò)認(rèn)定的，爭(zhēng)取省級(jí)給予補(bǔ)助500萬(wàn)元。篩選1個(gè)集中連片新建100畝以上設(shè)施園區(qū)，爭(zhēng)取省級(jí)給予補(bǔ)助200萬(wàn)元。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）
83.全力開(kāi)展農(nóng)業(yè)招商引資。對(duì)涉農(nóng)央企開(kāi)展“一對(duì)一”招商，協(xié)調(diào)解決立項(xiàng)、審批、用地、資金等項(xiàng)目推進(jìn)中的困難和問(wèn)題。涉農(nóng)央企及國(guó)內(nèi)大型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)在我市建立的分公司，優(yōu)先推薦申報(bào)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)，通過(guò)國(guó)家認(rèn)定的，爭(zhēng)取省級(jí)給予獎(jiǎng)補(bǔ)100萬(wàn)元。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）
84.支持涉農(nóng)企業(yè)發(fā)展。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“強(qiáng)龍擔(dān)”助貸工程，推薦符合條件的省級(jí)龍頭企業(yè)和省級(jí)示范聯(lián)合體成員申請(qǐng)“強(qiáng)龍擔(dān)”信用便捷貸款和貼息貼費(fèi)補(bǔ)助。對(duì)從事捕撈業(yè)的漁業(yè)從業(yè)人員，市級(jí)給予25%的漁業(yè)互保費(fèi)補(bǔ)貼。全市篩選1個(gè)優(yōu)勢(shì)種業(yè)企業(yè)，建設(shè)小型種質(zhì)資源庫(kù)、創(chuàng)新聯(lián)合體和商業(yè)化育種中心，補(bǔ)助100萬(wàn)元;篩選1個(gè)種子企業(yè)建設(shè)良種繁育基地，補(bǔ)助200萬(wàn)元。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，責(zé)任單位：市財(cái)政局）
85.大力推進(jìn)奶業(yè)振興。利用省級(jí)以上資金，對(duì)新建、擴(kuò)建社會(huì)養(yǎng)殖場(chǎng)每個(gè)欄位補(bǔ)助1000元；對(duì)乳企自建牧場(chǎng)每個(gè)欄位補(bǔ)助2000元；建設(shè)智能奶牛場(chǎng)每個(gè)補(bǔ)助30—100萬(wàn)元；升級(jí)改造家庭牧場(chǎng)每個(gè)補(bǔ)助30萬(wàn)元；開(kāi)展胚胎移植每枚胚胎補(bǔ)助2500元；購(gòu)買(mǎi)性控凍精每支補(bǔ)助75元；對(duì)獲批國(guó)家級(jí)核心育種場(chǎng)的給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)50萬(wàn)元；對(duì)在每年3—5月正常收購(gòu)省內(nèi)生鮮乳進(jìn)行噴粉的乳企，按收購(gòu)量的10%、每噸補(bǔ)助500元；對(duì)全株玉米、苜蓿等收貯每噸補(bǔ)助不高于48.5元；對(duì)苜蓿種植每畝補(bǔ)助600元；對(duì)每新增年產(chǎn)萬(wàn)噸嬰幼兒乳粉支持4000萬(wàn)元，年產(chǎn)500噸奶酪或黃油支持2000萬(wàn)元，日產(chǎn)50噸巴氏殺菌乳產(chǎn)能支持1000萬(wàn)元，其中奶酪、黃油和巴氏殺菌乳產(chǎn)能支持資金不超過(guò)總投資額的30%；對(duì)符合條件的引進(jìn)年實(shí)際投資額10億元、5億元的奶業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，分別給予1000萬(wàn)元和500萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)。上述支持政策以當(dāng)年省級(jí)下達(dá)的項(xiàng)目申報(bào)文件為準(zhǔn)。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）
86.支持產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)。聚焦農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)和特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)，支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和村集體經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施，爭(zhēng)取省級(jí)給予單個(gè)實(shí)施主體不超過(guò)設(shè)施投資總額30%、最高不超過(guò)100萬(wàn)元的補(bǔ)助。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）
87.支持新改建農(nóng)村戶(hù)廁107030座，每座省級(jí)補(bǔ)助500元、市級(jí)補(bǔ)助200元；新建農(nóng)村公廁1400座，省級(jí)每座補(bǔ)助1萬(wàn)元。對(duì)新認(rèn)定的省級(jí)美麗鄉(xiāng)村精品村，爭(zhēng)取省級(jí)每個(gè)獎(jiǎng)補(bǔ)50萬(wàn)元—100萬(wàn)元。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，責(zé)任單位：市財(cái)政局）
九、保障企業(yè)發(fā)展用地
88.實(shí)行靈活的土地供應(yīng)方式。企業(yè)申請(qǐng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地，各縣（市、區(qū)）可根據(jù)產(chǎn)業(yè)生命周期靈活采取長(zhǎng)期租賃、先租后讓、彈性年期方式供應(yīng)土地。土地使用權(quán)人已依法取得的國(guó)有劃撥或租賃用地申請(qǐng)補(bǔ)辦出讓手續(xù)，經(jīng)依法批準(zhǔn)，可以采取協(xié)議方式出讓。（牽頭單位：市自然資源和規(guī)劃局）
89.采取優(yōu)惠地價(jià)政策。對(duì)省確定的優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)且用地集約的工業(yè)項(xiàng)目，以農(nóng)、林、牧、漁業(yè)產(chǎn)品初加工為主的工業(yè)項(xiàng)目，在確定土地出讓底價(jià)時(shí)，可按不低于所在地土地等別相對(duì)應(yīng)《全國(guó)工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》的70%執(zhí)行。按比例計(jì)算后低于該項(xiàng)目實(shí)際土地取得成本、土地前期開(kāi)發(fā)成本和按規(guī)定應(yīng)收取的相關(guān)費(fèi)用之和的，按不低于實(shí)際各項(xiàng)成本費(fèi)用之和的原則確定出讓底價(jià)。（牽頭單位：市自然資源和規(guī)劃局）
90.激勵(lì)企業(yè)提高土地利用效率。在符合國(guó)土空間規(guī)劃、不改變用途的前提下，企業(yè)在現(xiàn)有工業(yè)用地上新建、擴(kuò)建生產(chǎn)性用房或利用地下空間，增加容積率的，經(jīng)依法批準(zhǔn)后，不再補(bǔ)繳土地價(jià)款。（牽頭單位：市自然資源和規(guī)劃局、市行政審批局）
91.支持企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。利用存量房產(chǎn)、土地資源發(fā)展國(guó)家支持產(chǎn)業(yè)、行業(yè)的，可享受在5年內(nèi)不改變用地主體和規(guī)劃條件的過(guò)渡期支持政策。（牽頭單位：市自然資源和規(guī)劃局）
92.免收小微企業(yè)不動(dòng)產(chǎn)登記費(fèi)。實(shí)行小微企業(yè)免收不動(dòng)產(chǎn)登記費(fèi)告知承諾制。小微企業(yè)作出書(shū)面承諾后，即免收相應(yīng)的不動(dòng)產(chǎn)登記費(fèi)。個(gè)體工商戶(hù)憑工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照直接免收不動(dòng)產(chǎn)登記費(fèi)。（牽頭單位：市自然資源和規(guī)劃局、市財(cái)政局、市發(fā)改委、市工信局）
93.支持土地用途兼容復(fù)合利用。新產(chǎn)業(yè)工業(yè)項(xiàng)目用地的生產(chǎn)服務(wù)、行政辦公、生活服務(wù)設(shè)施建筑面積占項(xiàng)目總建筑面積比例不超過(guò)15%的，仍按工業(yè)用途管理�？平逃玫乜杉嫒菅邪l(fā)與中試、科技服務(wù)設(shè)施與項(xiàng)目及生活性服務(wù)設(shè)施，兼容設(shè)施建筑面積比例不得超過(guò)項(xiàng)目總建筑面積的15%，兼容用途的土地、房產(chǎn)不得分割轉(zhuǎn)讓。（牽頭單位：市自然資源和規(guī)劃局）
94.優(yōu)化工程建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃用地審批。結(jié)合工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，推行帶方案出讓土地的工程建設(shè)項(xiàng)目簡(jiǎn)易審批模式。(牽頭單位：市自然資源和規(guī)劃局、市行政審批局)
95.開(kāi)展預(yù)告登記轉(zhuǎn)讓。支持通過(guò)土地預(yù)告登記實(shí)現(xiàn)建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓。以出讓方式取得的建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓?zhuān)瑢?duì)未完成開(kāi)發(fā)投資總額25%的，按照“先投入后轉(zhuǎn)讓”的原則，交易雙方簽訂轉(zhuǎn)讓合同后辦理預(yù)告登記，待達(dá)到法定轉(zhuǎn)讓要求時(shí)，再依法辦理不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記。不動(dòng)產(chǎn)預(yù)告登記證明可作為辦理建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)等相關(guān)審批手續(xù)的依據(jù)。（牽頭單位：市自然資源和規(guī)劃局）
96.高效便捷開(kāi)展不動(dòng)產(chǎn)登記。土地交付時(shí)已完成地籍調(diào)查、繳清相關(guān)稅費(fèi)，符合不動(dòng)產(chǎn)登記條件的，全面推行交地即交證。（牽頭單位：市自然資源和規(guī)劃局、市稅務(wù)局、市住建局）
本措施有效期至2022年12月31日（具體措施有明確執(zhí)行期限的，從其規(guī)定）。國(guó)家、省有相關(guān)規(guī)定的，從其規(guī)定。
2022年6月22日
（本文有刪減）
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